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关于开展2021年“两节”送温暖困难职工摸底调查的通知

来源:本站原创 作者:佚名 点击数: 时间:2020/11/24

各旗县区总工会、开发区总工会、市直各基层工会:
  为全面贯彻党的十九届五中全会,进一步做好城市困难职工解困脱困工作,把党和政府的关心关怀与工会组织的温暖送到广大职工的心坎上,实现工会送温暖常态化、日常化、经常化,根据上级工会的部署和要求,市总工会将在2021年元旦春节期间,继续大力开展两节送温暖慰问活动。现对全市困难职工全面进行摸底调查,具体事宜通知如下:
  一、调查摸底时间
  2020年11月中旬--2020年12月10日
  二、调查摸底范围
  巴彦淖尔市内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中,以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的在职职工及农牧民工(农牧民工是指户籍为农业,长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农牧民工且有一年以上事实劳动关系。
  三、调查摸底对象
  (一)深度困难职工,具体是指家庭收入扣减刚性支出必要费用后,家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的职工家庭。包括:(1)已纳入最低生活保障,但还存在患病、子女上学、伤残等其他刚性支出的困难职工家庭。(2)企业关停并转过程中下岗失业、停发或减发工资,造成家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出后,低于当地最低生活保障标准的职工家庭。(3)本人或家庭成员因患重特大疾病、伤残等因素,导致家庭收入扣减重特大疾病支出和长期照料费用后,低于当地最低生活保障标准的职工家庭。
  (二)相对困难职工,具体是指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出后,家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准2倍以内的职工家庭。
  (三)意外致困职工,具体是指职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病(重大疾病病种参照中国保险行业协会制定的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》和地方政府公布的重大疾病、地方罕见病病种目录)等意外一次性支出在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后,生活仍暂时有困难的意外致困职工。包括:(1)自然灾害、重大安全事故、重大疫情、社会安全等重大事件中负伤致残、染病或牺牲的职工家庭;(2)家庭成员突发重大疾病等原因产生数额过大的救治费用,导致基本生活暂时出现严重困难的职工家庭;(3)因发生自然灾害或重大安全事故、交通事故造成重大人身伤害或住宅、家庭生活必需用品损毁严重,导致基本生活暂无着落或暂时出现严重困难的职工家庭。
  (四)具有下列情形之一的职工家庭,不建立档案:
  (1)存在以下高消费行为。具体消费行为包括:自费乘坐交通工具时,选择飞机头等舱、公务舱,列车软卧、一等(含)以上座位,轮船二等(含)以上舱位;自费在四星级(含)以上宾馆、酒店、会所、高尔夫球场等高消费场所进行消费;自费出国(境)留学或者在高收费民办、私立学校就读;家庭成员自费出国(境)旅游;支付高额保费购买保险理财产品;其他非生活和工作必需的高消费行为。
  (2)本人或家庭成员为公司控股股东和实际控制人。
  (3)家庭拥有2套(含)以上住房。2套住房有以下情况的除外:2套住房中有不能使用危房的除外,2套住房人均面积未达到当地最低住房标准的,2套住房中有在农村及边远地区拥有不能注销产权且未形成经营性收入的。
  (4)拥有或经常使用各种机动车辆的(残疾、患病职工用于功能性补偿代步除外)不纳入深度困难职工档案。家庭有两台(含)以上机动车、或旧机动车估价超出10万元的,不纳入相对困难职工。
  (5)拒绝配合调查、核查,致使无法核实收入的家庭。故意隐瞒家庭真实收入及家庭人口变动情况,提供虚假申请材料及证明的家庭。在就业年龄段内有劳动能力但尚未就业的人员,无正当理由拒绝就业的。故意采取其他规避法律、法规的行为造成无经济来源、生活困难的人员。
  (6)县级以上总工会结合当地实际认定的其他情形。
  四、困难职工建档程序
  (一)申请:由职工本人向所在基层工会提出书面申请,基层工会向困难职工一次性告知所需有关证明材料与申请救助流程等相关事项,职工按照要求提供相关的纸质材料。职工本人及家属成员签署《困难职工承诺书》《困难职工家庭经济核对授权委托书》。基层工会要在日常工作中加强帮扶政策宣传力度,对出现困难的职工进行排查,对本人申请有困难的要主动协助其进行申请。
  (二)入户调查:基层工会受理申请后,须在10个工作日内安排不少于2名工作人员入户调查,准确核实职工家庭实际情况,填写《困难职工档案表》《困难职工家庭建档审批表》,整理相关证明材料。入户调查结束后符合建档条件的,将申请材料按照工会隶属关系报职工服务中心(帮扶中心)审核备案。
  (三)审核:职工服务中心(帮扶中心)接到基层工会提交材料后进行审核并备案,不符合帮扶条件的告知并退回基层工会。
  (四)数据比对:各级工会职工服务中心(帮扶中心)将困难职工录入“内蒙古困难职工数据比对信息管理系统”按季度接受比对。对核查无结果的,通过职工所在工会评议和公示制度确定。对于隐瞒财产、收入或提供虚假证明骗取建档的,应及时删除或注销档案,追回困难职工违规所得,建议有关部门纳入征信体系,工会系统取消今后救助资格。
  (五) 公示:经过数据比对但无结果的、符合建档条件的困难职工,需在其所在单位或者社区内进行公示,公示时间不得少于5个工作日。公示内容包括:姓名、致困原因、家庭主要成员情况、家庭收入、房产、车辆信息等情况。对公示有异议的,基层工会要进行复核。数据比对有结果的困难职工以数据比对结果为主,可免除公示环节。
  (六)建档救助:对经过上述程序且符合建档条件的困难职工,各级工会在《困难职工家庭建档审批表》签字盖章,各级职工服务中心(帮扶中心)录入全国工会帮扶系统,开展帮扶救助工作。
  (七)定期核查:对深度困难职工,原则上每年核查一次;对相对困难职工,原则上每半年核查一次。根据核查结果及时调整档案。复核期内帮扶对象家庭经济状况没有明显变化的,不得随意降低帮扶水平。其中深度困难职工档案除重大经济状况变化外,原则上一年数据比对一次。
  (八) 退档:符合退档条件的困难职工,填写《困难职工退档认定表》,可退出档案。
  五、有关要求
  (一)加强组织领导。全市工会困难职工摸底调查工作由各级总工会统一领导,各级职工服务中心及基层工会具体组织实施。各地要高度重视、精心组织,抽调专业水平高、责任心强的工作人员担当此项工作,确保工作人员熟练掌握工会困难职工信息管理系统。充分利用职工服务中心,组织开展困难职工调查工作,切实摸清困难职工情况,掌握第一手资料。
  (二)严格把审核关。困难职工摸底调查工作坚持“属地管理、分级负责”的原则,各级工会要结合工作实际制定具体的摸底方案,基层工会本着“申报谁、谁审核、谁负责”的原则,对照申报条件,入户走访,调查核实。全覆盖,不遗漏等将符合条件的困难职工全部建立档案,实施依档帮扶。发现困难职工填写档案时有弄虚作假的,一律取消资格,追回帮扶资金。因基层工会不按规定走访核实、事业心和责任心缺失,对精准识别工作中存在的问题进行追责。
  (三)加大政策宣传。各级工会要加大对帮扶救助政策的宣传力度。通过新型媒体宣传、发放宣传资料、入户走访宣传等形式,对帮扶救助对象和条件、帮扶救助项目和帮扶救助工作程序等政策进行了重点宣传。进一步提升了广大职工群众对政策的知晓度。针对职工关心的问题解惑答疑,提高满意率。
  (四)红头文件及附件电子版请登录巴彦淖尔市总工会网站自行下载(http://www.bynrzgh.org/)。本通知未尽事宜,请联系市总工会职工服务中心。
  联系人: 赵慧   苏杨
  联系电话:8987325    8987313
  附件:1.困难职工档案材料清单
  2.困难职工档案表
  3.困难职工家庭建档申请审批表
  4.困难职工公示
  5.困难职工承诺书
  6.困难职工家庭经济核对授权委托书
  7.困难职工退档认定表
  巴彦淖尔市总工会办公室
  2020年11月16日
  附件1
  困难职工档案材料清单
  1.困难职工申请书
  2.困难职工档案表
  3.困难职工家庭建档申请审批表
  4.困难职工公示
  5.困难职工承诺书
  6.申请人身份证复印件、家庭成员户口本复印件、低保证复印件、学生证复印件、残疾证复印件、银行卡复印件、家庭就业人员12个月工资收入证明、财务或银行工资单,(盖单位公章);致困原因引起的支出证明:家庭成员因病的提供旗县级(含)以上医疗机构出具的诊断证明、病历复印件(加盖医疗机构公章)首页及12个月以内的医药费报销单等证明材料;就学困难的家庭提供高校录取通知书、学费收据或费用清单复印件;重大意外事故的提供相关的损失证明;困难农牧民工提供劳动合同复印件
  7.困难职工家庭经济核对授权委托书
  8.困难职工退档认定表
  9.困难职工退档通知书

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